Apstiprināts Talsu novada pašvaldības budžets 2010.gadam
19.februārī Talsu novada domes ārkārtas sēdē tika apstiprināts Talsu novada pašvaldības budžets 2010.gadam 15 239 582 apmērā. Pirmo reizi ir sastādīts budžets visam Talsu novadam. Apliecinot, ka apstiprinātais budžets nav pietiekams pašvaldības funkciju veikšanai pilnā apmērā, deputāti jau drīz plāno uzsākt darbu pie budžeta grozījumu izstrādes.
Likums nosaka, ka pašvaldībām budžets jāpieņem divu mēnešu laikā kopš valsts budžeta apstiprināšanas, tātad – šogad līdz 21.februārim. Lai gan kārtējā Talsu novada domes sēde notiks 25.februārī, kad arī sākotnēji bija plānots 2010.gada budžetu apstiprināt, pēdējā finanšu komitejas sēdē domes priekšsēdētājs Miervaldis Krotovs nolēma sasaukt ārkārtas domes sēdi, lai budžetu apstiprinātu noteiktajā termiņā.
Budžeta sastādīšanas un apspriešanas darbs bija ļoti sarežģīts un saspringts. Īsā laika termiņā deputātiem un domes finanšu nodaļai bija jāspēj izvērtēt vairāk kā 100 pašvaldības iestāžu, aģentūru un struktūrvienību iesniegto tāmju projektus. Tā kā budžets Talsu novadam sastādīts pirmo reizi, salīdzināt to ar iepriekšējo laika posmu ir grūti, tomēr skaidrs, ka ieņēmumu apjoms šogad pašvaldības budžetā krietni samazinājies. Iestāžu iesniegtās budžeta tāmes finanšu trūkuma dēļ nācās samazināt par aptuveni 25%. Tas nozīmē, ka vairākām ļoti būtiskām pozīcijām līdzekļu apstiprinātajā budžetā nav, tomēr deputāti ir gatavi jau tūlīt pēc budžeta apstiprināšanas sākt rūpīgu atsevišķu pozīciju izvērtēšanu. Situācija katrā bijušajā pašvaldībā, kas tagad ir Talsu novadā, ir ļoti atšķirīga un vērtējama atsevišķi. Piemēram, deputāti izteica vēlmi izvērtēt sakaru pakalpojumu izdevumu apjomu, izmaiņas budžetā varētu radīt jauna vienota darba samaksas sistēma, ko plānots apstiprināt aprīlī. Jauno darba samaksas sistēmu plānots attiecināt ne tikai uz pārvaldes administrācijas darbiniekiem, bet visiem no pašvaldības budžeta algotajiem speciālistiem, tai skaitā amatiermākslas kolektīvu vadītājiem, kuru atalgojums šobrīd novadā ir ļoti atšķirīgs. Jaunais budžets ir sastādīts, ierēķinot to, ka visi pašvaldības centrālās administrācijas un pārvalžu darbinieki varētu iet bezalgas atvaļinājumā.
Lielāko ienākumu daļu pašvaldības budžetā veido iedzīvotāju ienākuma nodoklis - 46 % (jeb 67% bez valsts mērķdotācijām investīcijām) jeb 7 050 060 latu. 12% ieņēmumos jeb Ls 1 899 962 ir dotācija no finanšu izlīdzināšanas fonda. 4,8% (Ls 753 008) ieņēmumu veido nekustamā īpašuma nodoklis par zemi un ēkām un būvēm. Ls 40 000 plānoti no azartspēļu nodokļa. 0,4 % ir nenodokļu ieņēmumi, kasir procentu ieņēmumi par kontu atlikumiem, nodevas par speciālu atļauju, licenču izsniegšanu un valsts un pašvaldības nodevas, sodi un sankcijas, līdzekļi kredītu atmaksai. Ieņēmumu no valsts budžeta īpatsvars budžetā plānots 18 % apmērā, jeb Ls 2 740 455. Tie ir Eiropas Sociālā fonda līdzekļi, Labklājības ministrijas līdzekļi pabalstu izmaksai, mērķdotācijas pedagogu algām, interešu izglītībai, profesionālās ievirzes izglītībai un vēl vairākiem citiem mērķiem. Par izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem no citām pašvaldībām plānots iekasēt Ls 35 000.
Izstrādājot 2010. gada Talsu novada pašvaldības budžetu, ir paredzēts finansējums visu iestāžu, kas darbojās pirms teritoriālās reformas pašvaldībās, darbībai. Salīdzinot ar citām pašvaldībām Latvijā, Talsu novadā iestāžu skaits ir viens no lielākajiem. Finansējums visām iestādēm un pasākumiem ir ievērojami samazinājies, salīdzinot ar iepriekšējo gadu.
Pārvaldes izdevumu īpatsvars budžetā – 7,2 %. Pie pārvaldes izdevumiem plānots atalgojums un sociālās apdrošināšanas izmaksas 15 deputātiem, visu komisiju locekļiem, 48 centrālās administrācijas darbiniekiem, 54 pārvalžu darbiniekiem. Salīdzinot ar pagājušo gadu izdevumi pārvaldei ir samazinājušies vidēji par 450 tūkstošiem latu.
Kredītu un līzinga procentu samaksām 2010. gadā paredzēti Ls 474044 jeb 3 % no visiem izdevumiem. Talsu novada pašvaldībai saistoši ir 97 noslēgti aizņēmumu līgumi. Paredzot, ka 2010. gada laikā tiks noslēgti vēl jauni aizņēmumu līgumi dažādu projektu priekšfinansēšanai un līdzfinansēšanai, ir skaidrs, ka budžeta grozījumos izdevumi procentu samaksām būs jāpalielina.
Izdevumu sabiedriskajai kārtībai un drošībai īpatsvars budžetā ir 1,4 %. Šogad plānots palielināt pašvaldības policistu skaitu, lai gādātu par sabiedrisko kārtību visa novada teritorijā.
Ekonomiskās darbības izdevumiem pašvaldība plānojusi Ls 184 317. Šajā izdevumu kategorijā ir plānots līdzfinansējums biedrību projektiem, līdzekļi pašvaldības mājas lapas uzturēšanai un informatīvā izdevuma „Talsu Novada Ziņas ” iespiešanai un izplatīšanai, starptautiskajai sadarbībai un Talsu novada aģentūrai „Talsu novada Tūrisma informācijas centrs”.
Vides aizsardzības un pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai jeb teritorijas apkopšanai un atkritumu savākšanai plānots izlietot Ls 2 959 884 jeb 19.4 % no visiem budžeta izdevumiem.
Atpūtas un kultūras izdevumiem paredzēti 1 347 729 latu. Šo izdevumu īpatsvars ir 8.8 % no visiem budžeta izdevumiem. Sporta pasākumiem novadā šogad paredzēti Ls 322 682. Lielu daļu no šiem izdevumiem veido sporta zāļu uzturēšana un apsaimniekošana. Talsu novadā darbojas 26 bibliotēkas, 10 tautas nami, 4 kultūras nami, 3 brīvā laika pavadīšanas centri, kuros nodarbināti 52 darbinieki, aģentūra „ Kino „ Auseklis”” , Talsu novada muzejs, kuru uzturēšanai paredzēti līdzekļi budžetā. Minimāli līdzekļi ieplānoti lielākajiem kultūras pasākumiem – Vīna svētkiem Sabilē un Dižmāras tirgum Talsos.
Izglītības izdevumu īpatsvars budžetā ir 41 % - pirmsskolas izglītības iestāžu, vispārizglītojošo skolu, mākslas un mūzikas skolu uzturēšanai un atalgojumam, skolēnu dziesmu un deju svētku izdevumiem, savstarpējiem norēķiniem ar citām pašvaldībām par Talsu novada bērniem, kuri mācās citi pašvaldību izglītības iestādēs, skolēnu transporta izdevumu kompensācijām.
Sociālās aizsardzības izdevumos paredzēti Ls 909447 pabalstu izmaksām, tai skaitā bezdarbnieku stipendiātu programmai. Līdzekļi pabalstu izmaksām šī gada budžetā ir gandrīz divas reizes palielināti, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, bet minimāli līdzekļi plānoti citiem sociālajiem pakalpojumiem. Sociālās nodrošināšanas izdevumu īpatsvars izdevumos- 12,3 % .
Aizņēmumu procentu un pamatsummu atmaksai pašvaldība izlietos 7,2% no budžeta izdevumiem.
Informāciju sagatavoja:
Inga Ieviņa
Talsu novada pašvaldības sabiedrisko attiecību nodaļas vadītāja